一、产业分布、产业结构及应用

深圳经济特区作为我国改革开放的“试验田”和“窗口”，是全国经济中心城市、国家自主创新示范区，拥有突出的区位优势、浓厚的改革创新氛围、强大的产业基础和一流的营商环境，建设可持续发展议程创新示范区的基础条件优良。

深圳市历来重视互联网和数字经济等新兴产业发展，2017年新兴产业增加值9183.55亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重40.9%。其中在腾讯等龙头企业带动下，互联网产业增加值1022.75亿元，增长23.4%。

为加强新型智慧城市建设，深圳市近年来出台了《深圳市“十三五”信息化发展规划》《深圳市促进大数据发展行动计划（2016-2018年）》《深圳市新型智慧城市建设工作方案（2016-2020年）》等系列文件，成立了由市委书记任组长，市长、中央网信办有关领导任副组长的高规格新型智慧城市建设领导小组，统筹推进全市新型智慧城市建设，基本形成一体化的政府大数据中心，率先在国内实现公交扫码支付，养老金领取实现“刷脸”认证，被授予“宽带中国”示范城市最佳实践奖，连续多年成为“最互联网城市”。

为加快战略性新兴产业和前沿领域布局，深圳市先后制定了战略性新兴产业和未来产业扶持政策，通过股权投资、贷款贴息等途径撬动或引导社会资本投向战略性新兴产业，打造多元化、多渠道的战略性新兴产业投入体系。近日深圳市又制定了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》《关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》《战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》等文件，全方位多层次支持新兴产业发展，力争加快形成具有国际竞争力的万亿级和千亿级产业集群，促进更多优势领域发展壮大并成为支柱产业。

随着粤港澳大湾区规划即将出台，在整体9+2城市的未来构思中，大湾区或成为国内电子信息产业发展重要区域性基地，电子信息产业有望成为未来大湾区经济发展的重要驱动力，依托电子信息产业的规模化基础和产业的集群化发展优势，相关产业（消费电子、新能源、智能制造、半导体显示等等）都将得到促进，电子信息化产业发展离不开上游电子元器件的有效供应，而珠三角地区作为电子元器件的传统集散地，产业价值将进一步放大。

国内电子元器件产业主要以长三角、珠三角、环渤海三大核心区域构成。其中，长三角地区（包括上海、江苏、浙江等）产业链搭建成型早，具备电子半导体产业的制造、封装的产业链优势，集合了国内较多的集成电路制造、封测和集成电路设计企业。珠三角地区（以广州、深圳、东莞和惠州为主）下游厂商聚集，拥有强大的市场需求和体系化销售渠道，尤其以电子元器件分销商较为集中。环渤海地区（以北京、天津为主）知识产业优势明显，汇集了大量的高校与科研机构，是技术研发、集成电路设计、芯片制造、封测、设备和材料方面都有难以替代的优势。

因此我们看到深圳未来发展规划也逐步明确，根据深圳发改委公布的深圳2018年经济发展主要任务：加快发展先进制造业，打造世界级电子信息产业集群，大力发展新能源汽车、海工装备、智能装备、工业母机等装备产业，加快推进柔宇国际柔性显示基地等重大项目建设，先进制造业占规模以上工业增加值比重超过70%。

粤港澳大湾区9+2城市规划

资料来源：中为咨询研究部

在区域性合作将加快电子信息下游产业发展，大量优势企业汇聚，集群化发展动能凸显。在整个粤港澳大湾区，尤其以深圳、东莞、惠州区域，集中了大量国内领先的电子信息企业及其配套产业，产业辐射作用下，公司在电子分销领域的下游客户需求有望长足发展。

大量知名电子信息产业公司在大湾区聚集

优势行业	代表性企业	代表性产品
消费电子	富士康、华为、OPPO、vivo、TCL、大疆、兆驰、天音通信、普联技术、欧加控股、步步高电子	智能手机、智能电视、无人机等
半导体显示	华星光电、深天马、深华发A、柔宇科技、长城科技、惠科股份、大族激光	液晶面板、显示器件等
新能源	德赛电池、沃特玛、比亚迪、欣旺达电子、亿纬锂能、华阳集团	动力电池、新能源汽车组件、汽车电子等
智能家居	美的、TCL、格力、创维、华帝股份	智能空调、冰箱、洗衣机等
5G	华为、中兴通讯、信维通信、侨兴集团、华讯方舟、共进电子、宇龙通信科技、欧拓电子、维沃通信、光弘科技、胜宏科技	交换机、服务器、通讯设备、5G通信设备等

资料来源：中为咨询研究部

从上市公司数量与市值占比来看，深圳市成为电子行业的产业聚集地。从北上广深对比来看，深圳市电子行业上市公司明显高于其他城市，数量占全行业比重达到25%，市值占比达到21%，大族激光、欧非科技和信维通信等知名电子行业公司依托深圳发展。在上市公司持续聚集之下，深圳市电子行业形成了明显的集群化发展效应。

深圳市电子行业上市公司数量占全行业25%

资料来源：wind

深圳市电子行业上市公司市值占全行业比例21%

资料来源：wind

基于自身的区位优势，深圳市出台了大量相关政策扶持电子信息制造及半导体相关行业的发展。粤港澳大湾区集中了大量国内优秀的电子信息产业相关的企业，具备极强的集聚效应。珠三角地区在珠江东岸建立了高端电子信息制造产业带，以广州、深圳、东莞、惠州、河源、汕尾等城市为重点，集中了大量国内优秀的电子信息产业相关的企业，包括华为、中兴、光启、大疆、柔宇等。未来粤港澳大湾区将陆续建立广州国家集成电路设计封装产业基地、深圳国家集成电路设计制造基地、珠海广东省集成电路设计基地等三大集成电路产业群。以湾区的核心城市为轴，对周边城市起到辐射带动作用。

广东省政府将电子信息产业的布局纳入“十三五”期间重点发展的高端制造业之一，力争成为全球电子信息产业的基地，深圳同处珠三角城市群和粤港澳大湾区，充分享受到了政策红利，对深圳软件产业与集成电路产业给予了强大的支持。

在区位优势和政策支持下，深圳成为集成电路产业的集散中心、设计中心、应用中心和创新中心。在电子信息生产企业聚焦的产业优势之下，大量电子元器件的生产和交易活动向深圳聚集，全市主要电子元器件的产量和IC设计产业销售额均呈现持续增长态势。2017年，深圳市IC设计产业销售额达到668.4亿元，过去5年年化复合增速达到32%，占比全国收入30%，全市集成电路产量达到181亿块。

 

深圳市IC设计产业销售额快速增长，2017年达到590亿元

资料来源：深圳市科技创新委员会

深圳市集成电路制造规模较大，年产量达到181亿块

资料来源：深圳市统计年鉴

深圳互联网创新型产业集群产业链主要包括物联网、高端软件、三网融合、电子商务和云计算等相关产业。

1.物联网产业。汇聚和培育一批具有较强国际竞争力、优势突出的产业骨干高新技术企业，形成了一些具有较高水准和一定自主知识产权的产品与技术。远望谷、国民技术、江波龙等企业在RFID标签、RFID读写器、传感器、音视频采集设备、条码产品、定位设备与产品等感知设备制造方面技术领先。同时，以中兴、国民技术为代表的一批高新技术企业在物联网系统集成、计算处理及解决方案方面具有较强实力。

2.高端软件产业。中国软件业务收入前百家企业中，同方、金证、金蝶、大族激光、创维数字、怡化电脑、文思海辉和紫金支点等8家区内企业入围，在发展高端软件产业方面已经形成一定集群优势。中兴在操作系统、数据库、中间件等高端软件的基础软件方面具有强大实力，金蝶、腾讯、易思博、卓望等在行业信息化应用软件、嵌入式开发平台与应用软件等高端应用软件方面优势明显

3.三网融合产业。充分利用下一代互联网、3G网络、有线数字电视网络、无线广播资源等，支持建设符合三网融合思路的数字家庭业务商用试验网。代表性企业主要有同洲电子、九州电子、创维、力合数字电视、天威视讯、深圳电信、深圳移动、深圳联通等相关企业，服务产品包括高清机顶盒、智能电视、移动电视终端、IPTV、CDN服务、手机电视服务、集成播控平台等。

4.电子商务产业。深圳有得天独厚的商业氛围，同时作为全国“IT重镇”，也为电子商务的发展积蓄了多年的力量，并且已有腾讯、迅雷、顺丰物流等一批代表性企业日益脱颖而出。现在电子商务产业链上的银行、商家、电子支付及商业物流共同协作，以深圳的传统商业资源为基础，极力打造一个以网络为载体的“电子商务之都”。

5.云计算产业。2011年在云计算领域成立了深圳云计算产学研联盟，并启动旨在推动云计算发展的“鲲云计划”。深圳是首个发展云计算产业的城市，在国内成立了首个云计算产业协会，建立了云计算中心。深圳将产生10家年销售收入超10亿元的企业，带动相关产业产值超过千亿元。代表企业有金蝶、迅雷等。

二、产业规模及发展分布

（一）总体规模

2017年统计数据显示，深圳八个区域已有产业园区布局，以龙华、龙岗、宝安和南山居多，总体数量超过200个。一些产业园规模庞大、产业聚集，几乎可以与一座小城相比，如深圳的南山科技园，就吸引了1000多家高新技术企业入驻，其中上市公司数十家，腾讯、华为、大疆创新、TCL等都聚集于此。

深圳是全国首个国家创新型城市和全国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。深圳坚持把创新作为城市主导战略，率先提出并积极构建综合创新生态体系，推进全面创新改革试验，充分发挥科技创新的引领作用，不断完善创新驱动的体制机制和政策措施，协调推动技术创新、管理创新、组织创新和商业模式创新，推动创新从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变，创新能力快速提升，大众创业、万众创新的活力得到全面激发。2016年，全社会研发投入占GDP比重为4.1%，是全国平均水平的两倍；每万人有效发明专利拥有量为80.1件，居国内大中城市首位；5G技术、无人机、基因测序、新能源汽车等领域技术水平居世界前列。国家级高新技术企业8037家，占全国8%。深圳是我国新兴产业规模最大、集聚性最强的城市，新兴产业增加值占GDP比重超过40%，已经拥有国家超级计算深圳中心、深圳国家基因库等一批重大科技基础设施。

深圳被誉为中国最互联网城市，在信息基础设施建设方面，已达到全国领先水平。最互联网城市是用数据说话的：截至2017年12月，深圳市4G用户达到2141.8万户，深圳互联网普及率达86.2%，光纤入户率达到80%，LTE基站超过2万个，实现城区4G网络全覆盖，公共场所免费WLAN覆盖率超过90%。从全国视角来观察，深圳在第六届中国优秀智慧城市评选活动中，以总分第一领跑全国。深圳人引以为傲的巨头如华为、腾讯、中兴等，就是在互联网的市场化发展中崛起的，并触发扎堆市场效应，带动了众多创新企业在深圳播种开花。例如，南山区的十几个互联网园区，便吸引超过1000家互联网企业入驻。

2012-2017年深圳互联网产业发展规模

数据资料来源：深圳市统计局

城市区域发展不平衡。虽然经过两轮特区一体化攻坚行动，原特区外发展水平显著提升，但受制于原“二线关”内外政策体系差异等历史因素影响，原特区内外发展水平差异较大，特别是原特区外在经济结构、城市面貌、公共服务供给水平等方面仍明显落后于原特区内。同时，深圳还存在“西密东疏、西强东弱”的区域不平衡问题，东部地区的罗湖、盐田、龙岗、坪山、大鹏土地面积约占全市面积一半，而经济总量、人口规模、固定资产投资仅占全市约1/3,整体发展低于全市平均水平。

（二）发展现状

2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平强调实施国家大数据战略加快建设数字中国，在深圳引起热烈反响。深圳正依托新一代信息技术，推动大数据产业技术创新发展。在不久前举行的第四届世界互联网大会上，华为轮值CEO徐直军透露，将于2019年推出支持5G的麒麟芯片，并同步推出支持5G的智能手机。

“‘互联网+’是手段，数字经济是结果，‘互联网+’赋能实体经济将创造巨大的创新机会”，腾讯董事局主席马化腾在2017年杭州举行的2017中国“互联网+”数字经济峰会上表示，“互联网+”已经不仅仅局限在政务、民生、医疗等领域，开始对零售、航空、制造等实体经济赋能。

参与发起“一带一路”数字经济国际合作倡议的中兴通讯执行副总裁张振辉表示，中兴通讯与通信运营商部署了多个海外跨境互联项目，实现了多个国家级宽带网的提速，同时携手当地合作伙伴，推动了铁路、高速公路、航空、智慧城市等领域的配套信息、通信设施建设进程。投入运行6年来，国家超级计算深圳中心（深圳云计算中心）在气象预报、健康管理、动漫制作、社会治安等诸多领域服务深圳市民，成为支撑深圳数字经济发展的坚强后盾。

无论是声称已经掌握了进入全连接时代“钥匙”的华为，还是让“互联网+”深入人心的腾讯；无论走出国门发出数字经济“中国智造”声音的中兴，还是计算资源使用率排在首位的国家超级计算深圳中心，都是深圳依托新一代信息技术，在大数据时代产生新作为的生动缩影。

1、参建未来网络试验设施

2017年2月，深圳对外公布了参与建设我国未来网络试验设施的消息。消息来源于国家发改委对未来网络试验设施项目建议书做出的批复。这份文件显示，深圳市人民政府与江苏省人民政府、教育部、中国科学院共同申报的《关于报请批准未来网络试验设施项目建议书的函》获得了原则同意。该项目的工程目标是建设一个开放、易使用、可持续发展的大规模通用未来网络试验设施，为研究未来网络创新体系结构提供简单、高效、低成本的试验验证环境，满足5G、VR等新业务、新应用的试验需求，探索适合我国未来网络发展的技术路线和发展道路，促进产业创新与发展。这一国家级重大科技基础设施建设采用多地共建的模式进行，深圳电信研究院（现已更名为“深圳信息通信研究院”）与清华大学、中国科学技术大学等作为共建单位。项目建成后，将按照“开放合作、资源共享”的原则，面向多用户、多领域开放，开展科学研究和国内外交流。

2、助力各行业数字化转型

近五年来，腾讯全力投入“互联网+”国家战略，充分运用自身的技术能力和行业影响力，扮演连接器角色，打造开放的互联网生态，帮助连接人与人、人与服务、人与设备，进而推动经济结构转型、社会民生改善。“过去我们说，互联网公司要尽力解决个人用户的‘痛点’。未来，数字经济要求互联网公司给各行各业赋能，解决传统企业的‘痛点’”，马化腾指出，以互联网为代表的数字技术，帮助线上线下打通成为一体，需要通过智慧连接，帮助各行各业实现数字化转型升级，让各行各业最终能够在云端用人工智能处理大数据。尤其在制造业这个主战场，需要通过“互联网+先进制造”，不断推动软件、硬件和服务一体化的智能制造，并以开放分享的态度来进行探索和尝试。

3、大数据产业增长40.6%

2017年4月举行的2017中国（深圳）IT领袖峰会上发布的《中国IT产业发展报告》显示，北京、深圳、上海的综合实力位于第一梯队。据统计，2016年深圳市电子信息制造业实现产值16055.4亿元，同比增长7%。作为国家云计算服务创新发展试点示范城市之一，深圳云计算产业去年的产业规模达到338亿元，同比增长30%。大数据产业规模达206.2亿元，同比增长40.6%。目前深圳在云计算与大数据领域有30多家上市公司，腾讯、中兴、迈瑞、迅雷等公司在大数据领域持续投入，产业资本总额有望突破千亿元。在物联网领域，深圳的物联网感知层核心产业集群已经形成。RFID领域有国民技术、远望谷、先施科技等330多家企业。在电子商务领域，深圳已有15个各具特色的电子商务产业园，总建筑面积超过200万平方米，超过1000家电子商务企业入驻，从业人员超过100万人。

4、打造信息经济新引擎

“十三五”期间，深圳提出了打造信息经济新引擎的建设目标，以产业跨界融合和智能化发展为主攻方向，推动信息核心产业跨越发展，前瞻布局前沿高端领域，打造新一代信息技术和互联网产业融合共生的信息产业集群。到2020年，新一代信息技术产业规模达2万亿元，互联网产业规模达4200亿元。

为实现这一规划目标，深圳将加快部署新一代信息基础设施和应用平台，打造“万物互联”的国际一流信息港，进一步夯实信息经济发展基础。在建设全域覆盖的高速网络设施方面，实施“宽带深圳”行动计划，构建高速大容量光通信传输系统，加快建设未来网络试验设施。同时，推进4G网络深度覆盖和演进升级，加快5G试验网建设并启动商用。

在波涛汹涌的数字经济大潮中，深圳将深入实施“互联网+”行动计划，促进互联网与经济社会各领域深度融合，推动形成智能化、网络化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系。同时，促进以云计算、物联网、大数据为代表的信息技术与金融、商贸、物流、文化等领域的融合创新，催生“互联网+”新兴业态。

三、产业生命周期阶段

经过改革开放近四十年的发展，深圳从一个边陲小镇迅速建成为一座现代化大都市，创造了世界工业化、城市化和现代化史上的奇迹。但也面临着资源环境承载压力大、公共服务资源供给不足、社会治理能力有待进一步提升等突出问题，未来亟需依靠创新突破城市发展瓶颈，加快推动科技创新与社会发展深度融合，探索可复制、可推广的超大型城市可持续发展路径，为中国乃至世界的其他城市提供示范。

1、互联网技术加速构建产业经济新格局。

互联网技术极大地改变了传统资源配置方式，促进经营管理模式和生产组织形态的创新，不断催生新的商业模式和业态。互联网产业通过便捷、高效的信息流，带动和支配人流、物流、资金流的高效运行，加快了与传统产业的深度融合，大幅降低了生产成本，显著提高了生产效率，有效提升了传统产业的核心竞争力，促进产业结构优化升级，推动增长方式的转变和经济的可持续发展。

2、互联网应用积极拓展城市发展新空间。

互联网构建了紧密连接和统一的全球化虚拟空间，通过不断创新信息服务产品，刺激并引导用户消费，培育和拓展市场需求，极大地延伸和扩展了人类生产生活的空间与范围。基于高传导、高聚合、高效益的优势，互联网产业正在大幅减少经济社会发展对土地、自然资源和劳动力资源的消耗，有效突破城市物理空间的限制，对构建资源节约型和环境友好型社会发挥着举足轻重的作用。

3、互联网产业已经进入高速发展轨道。

随着互联网基础设施不断完善，新技术、新应用的不断推出，用户需求大幅增长，商业模式日渐成熟，市场规模快速扩大，互联网产业高速发展。

4、互联网产业有效应对世界金融危机挑战。

2008年以来，受世界金融危机的冲击，全球经济增长遭受严重影响。企业支出减少，效益大幅下滑，投资趋向保守，市场需求下降，经济持续低靡。与此同时，由于互联网产业具有显著的成本和规模效益优势，越来越多的企业特别是中小企业更加注重互联网技术应用，以降低成本，拓展市场，提升竞争能力。因此，在全球经济衰退的背景下，互联网产业总体上依然保持较快的增长，成为当前重要的经济增长热点之一。

5、互联网产业已得到各国政府高度关注与支持。

当前，世界上许多发达国家和新兴工业化国家均把发展互联网产业作为强化竞争优势的战略举措，制定扶持政策和行动计划，力求把握未来发展主动权。我国也高度重视互联网产业的发展，先后出台了《2006—2020年国家信息化发展战略》、《关于加快电子商务发展的若干意见》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》、《电子商务发展“十一五”规划》等一系列政策文件，并在互联网产业领域组织实施了一批重大专项。此外，《电子信息产业调整和振兴规划》的出台，3G牌照的发放及“家电下乡”等一系列扩内需促增长政策措施的实施，也将为我国互联网产业提供广阔的发展空间。

近年来，在扶持新兴高技术产业发展方面，城市间竞争日趋激烈。深圳应抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《深圳市综合配套改革总体方案》的历史机遇，大力发展互联网产业，积极带动深圳市电子信息产业优化升级，努力提升产业核心竞争优势，着力抢占可持续发展领先地位。

四、增长方式、影响因素及变革

如今，互联网已经渗透生产与生活的方方面面，并深刻改变着人类文明的前进步伐。以互联网产业为代表的信息技术产业，与传统产业渗透交融，成为产业变革和转型升级的领军力量，并不断催生新产业、新业态。互联网产业发展引世界关注、竞逐，而在此过程中，深圳市正逐渐成长为全球最具潜力的互联网产业市场，成为全球瞩目的互联网产业“高地”。因为李克强总理提出互联网+发展政策，把互联网对于社会的影响提升到一个新的高度。在过去的20年里，互联网一直是改变人的行为，现在无论是衣食住行等等，基本上都离不开互联网。对人的影响已经到达尾声。而下一步，应该是对企业的影响、对产业的影响，比如生产过程、比如外部销售、内部管理，怎么把互联网融入企业战略当中提出了更高的要求，这也是互联网+的趋势，当然也是来互联网的趋势。互联网产业的下一个风口将通过技术、模式、理念等创新，开启产业发展新阶段。与互联网产业相关的人工智能、智能制造和分享经济等，将进一步推动产业升级，革新公众生活，孕育新的“独角兽”企业。深圳市充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府引导作用，处理好实体经济和虚拟经济的关系，促进互联网跨界融合，大力发展互联网化的实体经济，带动实体经济转型跨越发展；积极引导传统产业协同互联网，实现传统行业与互联网的融合发展；以信息经济为引领，以数据资源为新要素、新优势，促进结构优化、动力转化和治理能力提升。

（一）完善协调发展和推进机制

加强组织领导。成立市“互联网＋”行动计划实施工作领导小组，由市政府分管负责同志担任领导小组组长，市发展改革、经贸信息、科技创新、财政、交通运输、卫生计生、公安、教育、民政、文体旅游、城管局、金融办等部门和各区政府（新区管委会）负责同志为成员，全面统筹协调“互联网＋”行动计划的实施。领导小组办公室设在市科技创新委。建立跨领域、跨行业的“互联网＋”行动专家咨询委员会，为政府决策提供重要支撑。支持成立互联网跨界企业、产业联盟组织，建立跨行业、跨区域的协作机制，共同实施联合研发、技术转移、供应链整合、产业协作、投资并购、园区建设等合作。

协调有序推进。打造“互联网＋”生态体系，促进区域化、链条化发展，破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等方面政策障碍。各区、各部门和单位要树立互联网思维，主动作为、完善服务、加强引导，大胆探索，推动互联网向经济社会各领域加速渗透；加强统筹规划，提高服务和管理能力；围绕本行动计划确定的十二项工作任务，结合自身职能和特点，研究制定相应的“互联网＋”行动计划落实方案，积极发掘和培育更多的“互联网＋”新业态、新模式，因地制宜，合理定位，科学组织实施。

（二）增强技术与产业支撑能力

提升技术创新能力。构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网＋”技术创新体系，支持以龙头企业为主体，建设跨界交叉领域的创新平台，逐步形成创新网络；制定“互联网＋”融合标准体系，推进标准化工作，加快工业互联网、智能电网、智慧城市等领域基础共性标准、关键技术标准的研制与推广；加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局。加强网络知识产权和专利执法维权工作，严厉打击各种网络侵权假冒行为，加大对新业态、新模式等创新成果的保护力度；大力发展开源社区，鼓励教育机构、社会团体、企业或个人的软件成果通过互联网向社会开源，支持组建开源社区和开源基金会。

提升产业支撑能力。推动信息技术产业向价值链高端跃升，增强互联网发展核心驱动力。围绕集成电路、平板显示、智能终端、高端服务器、高端存储设备等新一代信息技术重点核心领域，加大研发投入力度，集中力量、重点突破。加快推进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统以及大型数据库和中间件的研发和应用。加速5G网络协议和标准应用研发，超前布局未来网络架构、技术体系和安全保障体系的预研，抢占未来信息网络空间的制高点。发展艾级数据存储与处理、大数据挖掘、虚拟现实、人机交互、仿真计算、人工智能、无人系统、数字工厂、开源软硬件、HTML5等核心技术。支持企业探索基于互联网的新型产业组织模式和商务服务模式，发展流量经济、粉丝经济、注意力经济等互联网经济新形态。支持企业利用互联网开展技术合作、在线服务、创新众筹等活动，促进智能设计、众创研发、协同制造、资金众筹等产业组织模式创新。推动生产装备联网和智能管控，促进柔性敏捷生产、网络分布制造等生产模式创新。

（三）提升基础设施支撑能力

加强网络基础建设。充分完善城市信息基础网络设施，加快下一代互联网、新一代移动通信网络、无线局域网的部署，统筹宽带互联网、工业物联网、智能电网、智慧城市等基础设施建设，加强面向工业、农业、服务业应用的信息基础设施和平台建设；组织实施新一代信息基础设施建设工程，推进宽带网络光纤化改造，扩大光纤到户的覆盖规模和范围，推进IPv6的大规模部署和商用，加快提升移动通信网络服务能力，促进互联互通，大幅提高网络访问速率，有效降低网络资费。

强化应用基础建设。完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础设施，实施云计算工程，引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设，优化数据中心布局；支持互联网大企业集约化建设面向全球的云计算和大数据平台，面向重点行业领域开展云计算服务，提升云服务能力。探索军用频段民用、现代频段复用等制度。

（四）提升信息安全保障能力

强化信息安全意识。加强网络安全顶层设计，将网络安全保障体系建设纳入城市安全战略。实施信息安全专项，开展网络安全应用示范，提高“互联网＋”安全核心技术和产品水平。大力培育具有国际竞争力和影响力的骨干互联网企业。按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强“互联网＋”关键领域重要信息系统的安全保障。建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。

强化政策法规保障。加快数据安全保护立法，规范数据资源的采集、传输、管理、存储、开放、利用等行为，打击数据滥用、侵犯个人隐私等行为，为数据开放、数据保护提供法制保障。加强国际科技合作，提升深圳市在国际网络安全产品研发、技术标准制定等工作中的话语权，提高网络安全保障能力。加强行政执法，打击侵犯知识产权、损害网络安全等违法行为。加大对互联网金融的监督管理、风险监测及事件处置力度，加快推进互联网纠纷处理、争议协调、法律咨询、消费者维权等制度建设。推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等法规。

（五）建立多元化投入机制

加强政府引导作用。选择重点领域，加大财政预算内资金投入力度，引导更多社会资本进入，分步骤组织实施“互联网＋”重大工程，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点。综合运用股权投资、贷款贴息、事前审核事后补助等方式，建立无偿与有偿并行、事前与事后结合，覆盖产业链、创新链的多元化投入机制。研究设立若干支“互联网＋”产业融合发展投资基金，建立政府支持与基金投资相结合的投入方式。充分发挥深圳市科技计划作用，积极投向符合条件的“互联网＋”融合创新关键技术研发及应用示范。统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网＋”相关平台建设。加大政府部门采购云计算服务的力度，探索基于云计算的政务信息化建设运营新机制。

充分发挥市场作用。强化资深圳市场对互联网技术创新的支持，通过知识产权证券化、股权众筹融资等创新模式，支持企业转型升级和中小微企业发展，催生和促进互联网经济新业态。推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。鼓励开发性金融机构为“互联网＋”重点项目建设提供有效融资支持。汇集全球互联网创新资源，支持企业和高校吸引优秀科学家、企业家、海外高层次人才来深发展，推动海内外企业和高校在深开展多层次的技术合作、技术转移和项目对接。

（六）打造“互联网＋”综合生态。

构建开放包容环境。放宽互联网融合性产品和服务的市场准入限制，制定实施各行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域。破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。调整完善不适应“互联网＋”发展和管理的现行法规及政策规定。破除新兴产业行业准入、要素引进、市场监管、区域壁垒等政策障碍。

完善信用支撑体系。加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露与共享，充分利用互联网信用数据，对现有征信体系和评测体系进行补充和完善，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。

推动数据资源开放。建立政府信息开放统一平台和基础数据资源库，开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定。按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享。

大力加强宣传力度。深入研究“互联网＋”产业融合发展趋势，加大对产业融合新技术、新产品、新模式、创新企业、重大合作项目、代表人物的宣传力度，营造全社会鼓励跨界融合创新的良好舆论氛围。推动企业围绕“互联网＋”开展广泛交流合作，努力形成支持互联网发展共识。

加强监督考核评估。加强评估督查与绩效评价，形成职责明晰、积极作为、协调有力、短期见效、长效管用的“互联网＋”创新发展体系。各区、各部门和单位要高度重视，落实责任，加强考核和评估。完善社会监督机制，支持公众参与行动计划的实施与监督，确保各项任务落到实处。

（七）关于优势产业转型升级方面

深圳市自2014年开始已设立专项资金支持优势产业中的服装、钟表、黄金珠宝、家具、眼镜行业转型升级。支持企业创新研发设计，促进时尚创意，开发高技术、高附加值的高端产品；支持企业创新技术工艺，在生产流程、供应链管理等方面进行优化升级；支持企业创新商业模式，创建高端体验店、高端定制店等新型线下交易模式，“社交网络+电子商务+第三方支付”等线上交易模式，“店商+电商+零售服务商”等线上线下结合交易模式，以及基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等，提升企业核心竞争力。同时支持企业培育品牌，提升品牌影响力。发挥政府财政资金的引导作用，集中突破设计时尚化、技术高端化、品牌国际化和模式多元化四个发展方向，引导企业开发全新产品，提供全新服务，创造全新需求。

五、产业技术现状及技术趋势

（一）技术发展现状

2017年末深圳市全市各类专业技术人员153.80万人，比上年增长6.7%，其中具有中级技术职称以上的专业技术人员46.50万人，增长6.9%。全年新增各级创新载体189个。新增创新载体中，重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心共141个。其中，国家级工程实验室3个，国家认定企业技术中心2个，国家级孵化器3个；省级工程（技术）研究中心88个。全年专利申请量与授权量分别为17.71万件和9.43万件，分别增长21.9%和25.6%。其中，发明专利申请量与授权量分别为6.03万件和1.89万件，分别增长7.0%和7.1%；PCT国际专利申请量2.05万件，增长4.1%。

深圳期望通过强化网络基础，构建互联互通体系、搭建关键平台，推进智能服务协作、重视安全保障，完善安全防护体系、加强技术攻关，引领产业高端发展、开展集成应用，推动业态模式创新、打造创新载体，提升自主创新能力、建设产业示范基地，打造区域发展生态等方式，力争到2020年，将深圳市建成创新驱动、应用引领、生态活跃的全国工业互联网领先地区。

可持续发展的创新支撑相对不足。与硅谷、波士顿等世界创新中心相比，深圳的科技创新发展基础仍然薄弱，缺乏国家布局的行业性大院大所和国家级重大科技基础设施，原始创新能力不强；支撑产业升级、引领未来发展的技术储备不足，新兴产业领域缺乏关键核心技术；缺乏高层次领军人才和高技能人才，高等院校和在校大学生数量少，难以有效满足国际科技产业创新中心建设需要。

（二）技术转移情况

2017年，深圳市紧紧围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示，不断优化有利于自主知识产权产生和转移的创新创业环境，不断完善以市场为导向的技术成果转移、扩散的长效机制，进而构建了运行高效、市场化的技术转移服务体系，技术市场发展成效斐然，有力支撑了“中国制造2025”、“互联网+”、军民融合发展、“一带一路”建设等国家战略实施，为深圳推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供了有力支撑。

一、深圳市技术转移情况

（一）深圳市技术市场年度数据

1、技术合同成交额稳步上升。2017年，经登记的技术合同达9048份，同比略降；合同成交额555.09亿元，同比增长18.4%；其中，技术交易额548.25亿元，同比增长19.4%；平均单项合同成交额605.93万元，比去年增长129.14万元，同比增长27.09%。深圳市技术合同成交额在广东省占比接近60%，继续保持计划单列市第一位的地位。

2、技术开发和技术转让合同占据主流。2017年，技术开发合同登记7210份，占全年总合同数的80%；合同成交额320.78亿元，占总合同成交额的57.79%。技术转让合同数量698项，占比7.72%；合同成交额228.05亿元，占总合同成交额的41.08%。

3、电子信息技术交易领跑战略新兴产业。电子信息领域技术交易持续保持高位增长，2017年全年合同成交额505.84亿元，占总成交额的91.1%，远超居第二位的先进制造领域（21.62亿元，3.90%）和第三位的生物医药和医疗器械领域（12.70亿元，2.29%）。

4、重大技术合同占总成交额八成。2017年，1000万元以上的重大技术合同成交339项，同比增长0.3%；技术交易额470.40亿元，同比增长23.9%，占全市技术合同技术交易总额的85.8%。平均每份重大技术合同成交额1.39亿元，比上年上涨了23.54%，是全市技术合同平均成交额的22.9倍，全省技术合同平均成交额的25.5倍。

5、企业技术交易继续保持主体地位。2017年，企业输出8561项技术，合同成交额550.35亿元，同比增长18.6%，分别占全市总额的94.62%和99.15%。其中，内资企业输出技术7730项，同比微降，技术交易额302.86亿元，是技术输出的主力军。此外，高等院校、科研机构等事业法人技术转让数量与去年基本持平，全年共输出402项技术，技术交易额3.30亿元。其中，高等学校输出技术合同278项，比上年增长4.9%，成交额1.95亿元，同比增长21.3%；科研机构输出技术合同97项，成交额1.28亿元。

6、区域数据分级明显。2017年深圳市登记的技术合同成交金额排名前三位的区依次是：龙岗区登记合同714项，成交金额236.61亿元，占全市成交额6成以上；南山区登记合同5296项，占全市合同量过半，成交金额83.14亿元；福田区登记合同2401项，成交金额24.51亿元。排名靠后的罗湖区，宝安区，盐田区提升潜力巨大。

7、合同成交额占GDP比重持续上升。2017年深圳市实现生产总值（GDP）22438.39亿元，技术合同成交额占全市GDP的2.47%，较2016年增长了0.07个百分点，为深圳经济增长贡献了一份增长力量。

8、国际技术引进及输入数量稳步增长。2017年，深圳市引进国外技术的数量为387项，同比增长了4.31%，技术交易额176.89亿元，略有下降；技术合同输出到其它国家和地区383项，同比增长16.41%；技术交易额自去年创新高后，稳定保持在20亿元附近，共流向了二十多个国家和地区，其中规模相对较大的有日本、美国、韩国、加拿大和新加坡等国家和地区。电子信息技术领域的技术交易仍占据主要地位，这表明深圳市以电子信息技术为代表的高新技术产业，具备了较强的技术竞争力，在全球价值链中的影响力正逐步显现。

9、深圳对国内的技术输出金额大幅增长，主要集中在长三角、珠三角和环渤海地区。2017年深圳市国内输出技术合同数达8278项，同比下降9.3%，但技术交易额351.2亿元，同比增长67.4%。深圳与国内其它地区交易规模较大的有上海、广东（除深圳）、北京、陕西、江苏、湖北和山东等地；与上海地区技术交易额超越与广东省的交易额，成为排名第一的地区，合同数量451项，技术交易额127.97亿元，技术交易额增幅2049.2%。

（二）我国技术转移发展情况

2017年，我国技术市场发展情况如下：1、技术市场活力持续释放，技术转移规模显著提升。2017年全国成交技术合同36.76万项，合同成交额13424亿元，同比增长17.68%；2017年全国技术市场合同成交额占GDP的比重稳步上升至1.62%，较上年提高了0.09个百分点。2、技术交易领先队列稳定，区域技术转移服务体系加速融合。2017年技术合同登记成交额排在前10名省市构成不变、排名略有变动，依次为北京、湖北、广东、陕西、江苏、上海、天津、山东、四川、辽宁，登记项数和金额分别占全国的76.23%和83.37%。

当前，我国已建立较为完备的技术转移管理体系，呈现以下特点：1、政策核心由引进跟踪转向自主创新，由政府主导转向市场驱动。2、政策重心由中央下移地方，政策主体多元化、协同化。3、技术转移体制多层次化发展。4、国家技术转移示范机构管理体系规范化。

2017年，国务院于2017年9月15日印发了《国家技术转移体系建设方案》，国家质检总局、国家标准委于2017年9月29日批准发布《技术转移服务规范》国家标准。地方层面，武汉市新政表现尤为突出，出台涵盖进一步促进科技成果转化10条新政的《关于进一步促进科技成果转化的意见》，并且于2017年8月14日在全国率先组建科技成果转化局，成立院士专家顾问团。

（三）深圳市技术转移体系的差异化特征

1、更具竞争力的政策环境。深圳加强顶层设计，结合国际科技、产业创新中心和现代化国际化创新型城市的发展定位，与时俱进出台系列推进技术转移的战略规划和政策。完成《科技创新促进条例》、《技术转移条例》立法，出台《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，每年发布《深圳知识产权发展白皮书》，制定《深圳市促进科技成果转移转化实施方案》等，进一步优化科技成果转化与创新创业生态环境，健全科技成果转移转化体系。

2、3+2技术转移服务体系。深圳以高新技术产业为基础，以市场需求为导向，大力构建以知识产权服务、全球创新网络服务、新型技术转移服务的体系，同时构筑创新人才高地和科技金融体系，形成了从技术研发到产业化提供全链条的技术转移服务3+2体系。

3、技术转移平台建设成效显著。实施服务机构准入制、服务对象开放制、连锁服务网络化、专业服务系列化、特色服务品牌化的“两制三化”模式。根据创新企业的需求，提供技术孵化与二次开发、技术投融资、知识产权服务、技术经纪与信息服务等“处方式”、“定制式”服务。举办高交会、文博会、物博会、中国国际人才交流大会、中国（深圳）IT领袖峰会、深圳国际创客周等系列品牌展会，为技术转移搭建了国际化、市场化、专业化的交流合作平台服务。

二、深圳市技术转移机构情况

（一）深圳市技术转移机构运营成效

技术卖方机构数保持稳定，成交额显著增长。2017年，在全市技术市场认定登记的技术合同中共有卖方机构1288家，比去年新增18家，同比上涨1.42%。活跃的技术交易机构约9成来自于企业，内资企业技术交易规模以绝对性优势居全市前列。内资企业类机构1135家，新增48家，占总登记数88.12%。

登记备案的技术转移机构新增5家。截至2017年末，深圳市已登记备案的技术转移机构共有69家，其中国家技术转移示范机构13家，占整个广东省的40%。

（二）国内外转移平台发展情况

在国家顶层设计的支撑下，我国区域性的技术转移平台大量涌现。从2013年9月国家技术转移集聚区在北京成立、2014年11月国家技术转移南方中心落地深圳至今，全国共成立了11家国家技术转移区域中心。国家技术转移区域中心发展呈现出资源集聚化、服务专业化、链接国际化、功能资本化的主要特征。

国外众多知识转移服务机构纷纷将服务互联网化，陆续出现了美国Yet2.com、英国技术集团BTG、史太白技术转移中心STC、欧洲企业网络EEN等大型网上技术转移服务平台。虽然近年我国科技服务业发展迅猛、规模不断壮大，但是依旧缺乏全链条、全环节的网上技术转移服务平台。

（三）深圳市技术转移机构的差异化特点

1、现代化的组织结构。深圳市已登记备案的技术转移机构中，由独立运作的企业法人或其内设机构设立的技术转移机构最多。很多企业根据自身的生产经营需要，设立技术转移专门部门，承担企业的技术转移和推广工作。

2、灵活的运营方式。深圳市各技术转移机构除提供技术信息搜集、筛选、加工、分析，技术咨询与评估，技术集成与运营，中间试验、工业性试验，技术转让与技术代理等服务外，还积极开展技术交流与培训、知识产权、定制研发、企业孵化、跨国技术转移、法律与诉讼等服务。

3、专业化服务能力。深圳市的技术转移服务机构通过探索和创新服务模式，技术转移服务内容除了技术交易的基本活动，还涉及技术评估、知识产权法律、技术甄别等大量复杂性高、专业性强的技术支撑服务，为技术转移的专业性提供保证。

三、深圳市技术转移存在的问题及发展建议

（一）深圳市技术转移存在的主要问题

1、政策实施和评价有待加强。国家层面已经形成了较为全面系统的技术转移法律法规体系，但在地方落实中会出现条文分散、针对性不强、配套性差等问题，因此地方要加快拿出具体配套实施方案、细则办法，进一步明确主管部门的权威地位、参与单位的权利义务，建立政策成效的量化机制和动态评估机制。

2、高校院所科技成果转化体量有限。高校院所占比深圳全市技术转移市场份额很低，科技成果不能及时转化的问题十分突出。2017年全市事业法人输出技术合同402项，成交额3.29亿元，占比不到1%，远低于全省平均水平。

3、国际技术输出能力有待强化。深圳市国际技术转移仍以技术吸纳为主，技术输出上处于劣势。深圳市大量的中小微企业重视短期经济效益、对技术学习和自主创新重视不足。技术转移机构缺乏独立的国际科技合作服务人员，难以对国际技术转移提供有力支撑。

4、技术转移服务平台发展滞后。深圳市技术转移机构多是围绕本系统资源和自身业务建立自己的信息系统，系统缺乏聚合资源功能，技术转移相关专业机构参与度低，共享协作的良好机制尚未形成。

5、高素质复合型技术转移人才缺乏。国外技术转移机构中往往汇集的多是高学历、多元化专业人才。目前，深圳市技术转移机构人员构成难以应对复杂的技术转移活动需求。

（二）深圳市技术转移及机构发展建议

1、完善技术转移政策体系

加快形成促进技术转移的协同机制。在市委、市政府领导下，多部门协作配合，建立技术转移联席会议，由市科技部门负责，做好技术转移的促进、协调和服务工作，各参与部门加强协作配，在资源配置、任务落实等方面形成促进科技成果转移转化的合力。研究制定技术转移体系建设、服务管理等系列政策及实施细则，推动高校、科研院所和企业制定相应管理办法，依法依规促进技术转移。深入实施知识产权战略。支持企业开发、申请、转让和许可实施专利特别是发明专利；支持国家技术转移示范机构建立知识产权维权援助中心，尤其是推动建立知识产权涉外应对和援助机制；组建百人公益律师队伍，打造科技成果转移转化知识产权维权公益服务平台。

2、开展科技成果转移转化示范

培育科技成果转移转化示范机构。支持在深高校、科研院所及企业建设创新载体，培育一批符合深圳产业发展需求的科技成果转移转化示范机构；支持在深高校、科研院所及企业主动吸纳、利用全球科技创新资源，建立各种国际科技合作平台、国际科技合作基地。推进深港科技成果转移转化示范区建设。充分利用前海和CEPA政策，打造深港科技成果转移转化国家示范区，形成政策叠加效应和工作合力。

3、增强技术转移主体内生动力

激发高校院所研发平台技术转移活力。支持有条件的在深高校院所建设技术转移试点，开展体制机制创新与政策先行先试，探索一批可复制、可推广的经验与模式；进一步完善高校院所年度科技成果转移转化情况报告制度。强化企业技术转移的主体地位。支持企业与高等学校、科研院所等单位联合设立新型研发机构或技术转移机构，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等，推动新型研发机构成为技术转移生力军。在市级科技项目中明确成果转化任务，设立与科技成果转移转化直接相关的考核指标。

4、搭建一批技术转移信息平台

建立科技成果信息汇交平台。依托国家技术转移南方中心建设区域性的科技成果信息平台，制定科技成果信息采集、加工与服务规范，加强与国际技术转移机构合作，完善科技成果信息共享机制，积极推动南方中心在粤港澳大湾区布局。建设区域性技术交易平台。建设技术交易平台，实现线上线下技术交易，积极融入全国技术交易市场网络体系；加强技术交易数据的统计分析工作，为制定相关扶持政策提供决策依据。建设军民融合技术转移平台。建设军民融合成果信息与推广转化平台，建设开放的军民仪器设备资源融合协同创新平台，成立军民融合促进中心，创立军民融合产业联盟。

5、增强技术转移市场化服务功能

加快国家技术转移南方中心建设。支持与各区（新区）、其他技术转移转化服务平台联动，建设技术转移全球交易、知识产权运用、技术项目中试熟化、国际并购等服务平台网络。借鉴发达国家及国内其他省市的做法，由国家技术转移南方中心运营管理科技创新券，探索与珠三角其他城市对接，探索实现珠三角区域创新券的“通用通兑”。大力发展技术转移服务机构。研究制定《深圳市技术转移服务机构管理办法》，建立技术转移服务机构认定、考核、分类管理机制；研究制定《深圳市技术转移服务补贴管理办法》，采用“普惠加重点”相结合的方式，充分调动社会各界开展技术转移服务的积极性。

6、促进跨区域技术转移发展

积极形成国际国内技术转移协作网络。推动深圳技术转移机构与国际知名机构建立深度合作交流渠道，支持深圳市技术转移服务机构在海外设立分支机构，发起组建粤港澳大湾区技术转移服务联盟。大力推动国际技术转移合作。推动中国科协（深圳）海外人才离岸创新创业基地建设取得实际性进展。鼓励企业通过对外直接投资、技术转让与许可等方式实施外向型技术转移。鼓励企业在海外设立研发机构、国际科技创新中心、海外孵化器。积极构建全球权威展示交流网络。扩大现有在深知名产业展会在科技创新成果展示、发布、交易等方面的国际影响力，积极参与国际权威性专业展会。筹办中国（深圳）国际技术转移大会，汇集全球高端资源，打造具有全球影响力的技术转移区域品牌。

7、强化技术转移人才队伍建设

壮大技术转移人才队伍。依托行业领先机构或载体，筹建技术转移学院。支持有条件的高校以多种形式开设创新创业专业及课程，培养一批复合型技术转移服务人才。探索建立高端技术转移人才评价机制。研究制定高端技术转移人才评价标准，为高端技术转移人才在生活各方面提供便利条件；在专业技术职称评聘中为参与技术转移、成果转化和产业化的技术经纪人提供一定比例的名额，畅通职业发展通道。

8、构筑技术转移投融资服务网络

加大财政支持技术转移力度。充分财政科技专项资金等作用，积极探索多种模式，引导各类资本投向科技创新创业，推动科技成果转移转化。各类创新载体、孵化载体的资金专项中将技术转移服务作为评价指标之一。拓宽成果转化资金市场化供给渠道。引导银行、天使投资人和创投机构加大对初创期科技企业和科技成果项目的投入。建立和完善技术成果质押融资多层次风险保障机制，鼓励融资性担保机构为中小企业技术成果质押融资提供担保服务，引导企业开展同业担保业务。设立科技成果转化联合基金。探索部市合作新模式，推进部市共同出资成立科技成果转化联合基金。发挥市、区财政资金引导作用，探索符合条件的社会资本与联合基金共同设立及技术孵化子基金，促进产业与资本更好地融合。

六、产业竞争发展分析

（一）互联网信息服务发展迅速，主要来自于电子商务平台收入与网络游戏的贡献。2017年，信息服务收入规模达6469亿元，同比增长31.3%，占互联网业务收入比重达91.1%。其中，网络游戏（包括客户端游戏、手机游戏、网页游戏等）业务收入1502亿元，同比增长24.9%，在信息服务收入中，电子商务平台收入2312亿元，同比增长39.7%。关键指标开始羸弱。大家可以看一下包括移动普及率等指标，截止2018年3月，移动电话用户达到14.7亿，移动宽带用户占比达81.5%，固定互联网宽带接入用户总数达3.61亿户。这个数字背后的含义我想大家都知道吧。下表摘取极光大数据对2016.12和2017.12两个时期BAT三大互联网巨头主要移动端APP市场渗透率、DAU、新增用户量的数据对比，如下表示。

BATJ主要应用移动端2017年市场渗透率

资料来源：极光大数据

各大厂商移动端业务市场渗透率和DAU基本达到饱和，同比总体呈下降趋势；在互联网民总体规模上升的大趋势下，新增用户量增长幅度正常。以微信为例，根据2012-2017腾讯年报，创立于2011年1月21日的微信，在2014年和2015年迎来了用户增长的高峰，随着用户基数增大且市场趋于饱和，自2016年增长变得迟缓，如下图所示。

微信用户增长情况

资料来源：公司公告

互联网企业从过去的用户与业务量双向快速拉动逐步演化为业务量单向拉动的特征非常明显。

从中国互联网公司的发展壮大以及近几年BATJ一系列的收并购工作来看，毋庸置疑，他们对中国经济、产业、文化的腾飞发展做出了巨大的贡献和深远的影响。但是从事物具备的两面性考虑，现在这些公司正在以一种新的方式和模式来垄断上述产业甚至能够影响我们的生活。中国大型互联网企业一般采取的是对峙状态，其核心就是利用其产业的支配地位通过流量、用户、业务、资金、数据等要素迫使众多创新型企业或者细分行业领袖屈服站队，最后的结果就是对创新的扼杀以及自身更多非公平利润的来源。当他们享受着产业和市场的飞速发展以及无政策约束的红利，却以为是自己的努力和贡献在起关键作用。可惜的是，现在由于巨大的利益链条，目前尚没有更好的法律法规来制约，如何破解这种发展带来的创新困境将是考验上至政策制定、下至产业发展的最大难题。从行业发展的整体角度我们更希望看到一个更加包容的创业环境，一个给更多人创新动力的环境，只有这样才是可持续发展的关键。

（二）深圳高新技术产业已发展成为深圳经济的第一增长点和第一大支柱产业。2018年上半年，深圳高新技术产业实现产值超过1万亿，同比增长近12%。深圳国家级高新技术企业达11,230家，目前已形成了强大的梯次型创新企业群，成为中国企业“走出去”在国际市场上竞争的先锋队。预计到2018年底，深圳的国家级高新技术企业有望达到1.5万家，政策、资本、人才等要素集聚，让深圳的综合创新环境在全国最好，催生高科技高成长“先锋队”。

深圳有着成为中国高科技“黑洞”的潜力。在未来的5－10年内，深圳极有可能在人工智能这个领域成为比肩硅谷的国际一流创新产业和科技研发基地。2018年9月底，腾讯宣布启动新一轮的战略升级，将云和智慧产业提高到了战略高度。作为深圳七大战略性新兴产业之一，未来腾讯将继续带领深圳新兴技术企业在云和智慧领域走得更远。

深圳市“互联网+”深入推进，移动互联网、大数据、云计算、物联网等与各行业深度融合，工业互联网和智能制造规模持续扩大；“互联网+服务业”的新业态不断涌现，互联网平台经济蓬勃发展，成为创新、活跃、高端的全国信息经济引领示范区。“十三五”期间，深圳市继续顺应全球互联网发展趋势，以互联网为代表的信息化贯穿现代化进程始终，全面升级互联网经济战略布局，发展壮大现代互联网产业体系，推动互联网与经济社会各领域深度融合发展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。当前，互联网进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。移动互联网将开辟更深交融、更广交互、更高智能的发展新领域，云计算将深刻改变计算模式和信息服务模式，泛在感知、高速互联和智能处理技术的发展更将互联对象从人扩展到物。“十三五”期间，深圳市可充分发挥深圳互联网的规模优势和应用优势，加快释放互联网发展的巨大潜能，推动网络经济空间发展壮大，促进传统产业转型升级、培育壮大新兴业态、增强公共服务能力、加快经济提质增效升级。

深圳市将围绕新一代信息技术、数字经济等七大领域实施创新驱动发展战略，创建国家数字经济发展先导区，完善数字基础设施，着力发展区块链等领域，积极培育和催生共享经济等新技术新业态新模式，完善互联网+政务服务，在全市加快建设南山高新区、坂雪岗科技城等37个新兴产业园区，形成更多新经济增长点，推动深圳市新兴产业发展再上新台阶。

七、产业市场规模及预测

截至2017年年底，深圳市商事主体超过310万家，居全国城市首位，其中企业超过170万家，2017年深圳电子信息产业实现收入2.41万亿元，成为全球IT产业重镇。不仅如此，在人才吸引方面，深圳聚集了中国电子信息前十强企业的总部或区域总部，吸引了一大批国内外企业和几十万创新创业人才来深发展，形成了从硬件研发、先进制造到软件开发应用的完整创新生态产业链。全国70%的智能硬件出自深圳，同时深圳的软件业业务收入5941.1亿元，同比增长14.2%，在全国排第二，仅次于；第三，按照2017年全球创新指数报告显示，在以“数字通信”为主要创新领域的全球“创新集群”，深圳和地区排名第二，仅次于东京横滨地区。在全国科技创新大会上，深圳有15项获，这个数字是全国的十三分之一，2017年电子信息百强深圳入围企业21家，比2016年增加3家。软件和信息服务行业，深圳在游戏产业的实力是全国领先，部分工业也达到了国际一流。在第三代半导体上深圳能不能代表中国争取一定的话语权，最近深圳市正在做这方面的部署。深圳在集成电产业方面设计一枝独大，中国前10深圳有4家，集成电产业规模是646.48亿，设计业579亿，设计是一家独大。“互联网+”意味着国家对互联网的发展提出更高期望，“互联网+”给互联网企业与实体经济跨界融合带来很多机会。这种合作将有助于产业新业态，抢占市场先机。深圳市期待广大企业能把握好这一契机，充分利用大数据、云计算等互联网手段加快企业自身建设，不断壮大企业规模。

八、产业发展机遇挑战

深圳互联网创新型产业集群未来以提升深圳电子信息产业竞争力为核心，以互联网应用服务为重点，通过加强互联网基础设施建设、拓展电子商务应用示范、推动物联网产业发展、发展互联网内容产业、促进互联网应用、推广移动互联网等举措，使深圳成为我国乃至东南亚地区互联网产业发展的领先城市、我国互联网应用的示范城市。推动互联网产业成为重要的新兴产业，并在互联网应用服务领域培育一批知名品牌和龙头骨干企业。当前，深圳正在努力建设新时代中国特色社会主义现代化先行区，可持续发展面临难得的历史机遇。

一是可持续发展成为当今世界发展的时代潮流。近年来，全球都在深刻反思传统工业文明发展模式的不足，从经济、政治、文化、社会、科技等领域全方位审视和应对人类社会发展面临的资源、环境等方面的严峻挑战，致力于在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐，可持续发展的理念在全球得到广泛传播，世界各国共同致力于可持续发展的目标越来越凝聚。2015年9月，联合国发展峰会明确了2030年前实现17项可持续发展目标，全球掀起了新一轮可持续发展浪潮。二是新一轮科技革命为可持续发展提供了新支撑。全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，不同领域科技创新加速融合，颠覆性技术不断涌现，智慧城市、绿色低碳、生命健康等与可持续发展密切相关的领域呈现群体跃进态势，科技创新正成为支撑引领经济社会可持续发展的重要手段。加快建设国际科技产业创新中心，也将成为深圳实现可持续发展的重要路径。三是可持续发展成为城市竞争力提升的关键举措。随着城市化的快速推进，一些大型城市尤其是超大型城市，普遍出现了交通拥堵、环境污染、看病难、上学难等“大城市病”。为破解制约城市发展的这些瓶颈问题，国内外各大城市都把可持续发展作为推动各项工作的重要任务，努力提升城市治理能力和城市发展竞争力，积极探索实现可持续发展的新路径。四是粤港澳大湾区建设将为深圳可持续发展提供更广阔的空间。国家实施粤港澳大湾区战略，不仅是粤港澳地区自身加快经济社会转型、实现可持续发展的迫切需要，也将为深圳实现更高水平发展提供广阔空间。深圳必须紧抓粤港澳大湾区建设机遇，主动对标国际一流湾区城市，与国内外城市在推动实现可持续发展方面加强交流合作，努力实现更高质量、更可持续的发展，为中国乃至全球可持续发展提供示范。

但也要看到，当前深圳实现可持续发展还面临着诸多挑战。一是全球经济复苏缓慢影响可持续发展进程。当前世界经济处于深度调整期，经济复苏动力相对不足与逆全球化等各种风险交织在一起，世界经济发展不确定性增加，发展不平衡不充分的矛盾日益凸显，将给全球可持续发展增添不少变数。二是新技术新产品新业态发展还存在一些瓶颈制约。新能源、新材料等技术领域尚未迎来真正的革命性突破，有关监管规则体系尚不健全，导致新技术、新产品的研究试验、产业应用和市场推广受到影响。三是深圳探索实现超大型城市可持续发展面临较大难度。不同于纽约、伦敦、东京等国际大都市，深圳作为超大型城市在经济快速发展和工业化快速推进的同时，“大城市病”问题突出，教育、医疗等民生领域短板问题明显，河流和部分海域污染比较严重，这些都给深圳可持续发展带来不少困难和挑战。

另外，目前互联网企业快速发展路径中暴露出的种种现象令人担忧。企业变相通过资金壁垒进行资源占有最后达到包括对数据的垄断，比如共享单车行业的公共空间和公共资源竞争使得大量的资金与资源浪费，同时包括在旅游等方面的订票、住店和其它网购等暴露出来的杀熟行为。网站的虚假排名、P2P等行业数据滥用造成的隐私泄露等使得用户对其产生的极度厌恶感。尤其最近的网约顺风车事件更是表明了基于包括投资压力在内的滥用社交化功能却无有效防范手段的后果非常严重。以网约车市场为例，当上百亿元烧钱模式拼杀出来的市场准备收割时，免费的模式出现瞬间将原有的模式全部打倒，其背后的原因在于用户和司机都希望一种更效率的模式约车和开车，用户体验成为最重要的一环，但当补贴结束开始收货时无论对于司机还是用户却都缺乏最佳的用户体验和效率，自然就说明这种模式的天生缺陷性。在某种程度上也印证了不是所有业务单纯靠资金壁垒就可以做起来的。当拼多多、每日头条等新型互联网独角兽出现并对市场表现出强大冲击力的时候，我们会明白BATJ这些巨头在用户入口价值的体验和变现上并没有如想象中一般做到更好的发展，很多业务由于包括战略导向、战术执行在内的不同原因没有做大或者放弃，从而成就了这一批独角兽。在众多新型独角兽公司不断出现的时候，BATJ更需要从神坛走下来并做一些除了横向收并购增加业务模式以外的底层探索。

九、产业发展方向与策略

（一）发展任务

加快建设网络基础设施，持续提升模式创新和技术创新能力，着力构建产业公共服务和投融资服务体系，大力发展电子商务和物联网，积极巩固特色优势领域，不断拓展新兴应用服务，加快推进移动互联网，努力推动互联网与实体经济融合，促进互联网产业快速发展。

1、加快建设基础设施。

加强网络基础设施规划。结合城市规划，大力推进光纤接入网、无线接入网建设，实现全市范围内互联网接入的无缝覆盖。推动通信网络和广播电视网络IP化、宽带化、移动化和全光化，建设具有国际先进水平的宽带城域网。积极发展下一代互联网、宽带移动通信网和下一代广播电视网（NGB），推进深圳“数字城市”建设，进一步提高城市信息化水平。支持电信运营商加强网络基础设施建设，适度降低互联网企业网络接入、服务器托管等费用，进一步优化互联网产业发展环境。鼓励深圳广电与电信等行业企业在网络基础设施、业务内容、商业模式等领域开展合作，在三网融合上先行先试并取得突破。

2、持续提升创新能力。

促进模式创新，培育新的商业形态和服务。把握互联网产业快速发展的有利时机，结合行业特点和应用需求，促进互联网技术和服务业相互渗透融合，推进应用创新示范，催生新服务和新业态发展，拓展城市和产业发展的新空间。

鼓励技术创新，提高产业核心竞争力。密切跟踪国内外互联网技术发展趋势，加强产学研合作，建立技术与标准研发平台，积极开展互联网应用基础研究、共性关键技术与前沿技术攻关、技术验证，加强互联网知识产权保护，鼓励企业参与制订行业标准和技术规范，把握产业发展主动权。

3、着力构建支撑体系。

完善公共服务体系。推进信用服务体系建设，加强政府监管、行业自律及部门间协调合作，鼓励企业积极参与，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，支持建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构，完善电子支付手段，构建规范有序、安全诚信的网络环境。建立健全相关部门间信息数据资源的共享机制，推进在线信息数据服务平台建设，实现数据的动态采集、处理、交换。扶持互联网咨询、测评、认证等行业发展，鼓励相关行业协会、中介机构以及其他各类组织组建联合服务平台，支持互联网中小企业创业发展，促进产业链协同发展，推进跨行业的协调服务。进一步加强监管，明确互联网产业相关主体的职责与义务，维护互联网产业正常秩序。强化网络安全，建立健全网络安全技术保障公共服务体系，保障互联网产业健康发展。建立互联网产业技术标准联盟，开发具有自主知识产权的技术标准，推动行业标准和国家标准的制定。

健全投融资服务体系。完善股权、产权、知识产权交易体系，大力培育上市资源，推动互联网企业上市融资。积极发展债券市场，推广集合型发债模式，支持互联网企业发行企业债券，扩大债券融资规模。完善担保、再担保和互保金制度，积极为互联网企业服务。完善风险投资体系，引导创业风险投资、产业基金等投向互联网产业。鼓励金融产品创新，强化银行等金融机构对互联网产业发展的服务功能。

4、优先发展重点领域。

大力发展电子商务，形成新的产业增长极。积极推进电子商务应用，鼓励企业应用电子商务手段优化供应链和价值链，推动中小企业运用第三方电子商务平台开展在线销售、采购等生产经营活动。发展面向行业、区域、企业及消费者的第三方交易平台，完善支付、征信、认证和数据记录等电子商务支撑平台，促进电子商务健康发展。

着力发展物联网产业，提升经济社会运行效率。加大物联网关键技术攻关力度，构建物联网基础设施，建设物联网共性基础支撑平台，巩固提升物联网产业链优势环节发展水平，切实拓宽物联网应用范围，鼓励物联网商业发展模式创新。

加快发展应用服务特色优势行业，积极推进综合运营服务。巩固深圳市既有优势，进一步支持即时通讯、数字音乐、动漫游戏、网络资讯、网络广告和网络下载等互联网应用服务企业做大做强和快速成长。鼓励和支持企业调整优化产业结构，立足核心优势，完善赢利模式，丰富服务方式，拓展增值服务领域，积极打造在网络通信、网络娱乐、网络内容等领域融合发展的互联网综合运营服务商。

不断拓展互联网新兴应用领域，促进实体经济发展。加快推进互联网与实体经济的渗透融合，推动互联网技术在传统产业中的应用，促进互联网产业从“消费服务型”向“生产服务型”延伸，支持开发新的商业模式和业态，开拓数据挖掘、网络安全等新的发展领域，带动传统产业发展，增强实体经济发展后劲。

抢先布局移动互联网，拓展产业发展空间。把握宽带移动通信发展带来的移动互联网服务市场快速扩张的机遇，支持电信运营商推广移动互联网新技术、新应用、新模式，积极推动移动互联网技术在各行业的应用，大力发展移动电子商务、移动多媒体、移动电子政务等服务，带动移动终端产业战略升级，打造移动互联网产业链。

（二）重大工程

实施创新能力提升、基础设施优化、无线网络建设、下一代互联网示范、电子商务拓展、物联网产业推动、互联网内容产业发展、互联网应用促进、移动互联网推广、三网融合推进等十项工程，全面提升互联网产业发展水平。

1、创新能力提升工程。

技术与标准研发平台建设。依托深圳市在互联网产业已取得先发优势的企业群体，联合国内外高等院校和研究机构，组建一批互联网产业工程实验室和工程中心，完善互联网公共技术、检测认证、应用试验平台。推动互联网企业积极参与国际国内标准化活动，开发具有自主知识产权的技术标准。加快建设先进技术研究院、国家超级计算深圳中心、清华大学深圳研究生院，支持建设中兴通讯宽带移动通信工程实验室、华为下一代互联网工程研究中心、思科清华大学深圳研究生院绿色技术实验分室、深圳广电数字家庭技术试验工程中心，依托腾讯、华为、大疆等企业组建或认定10—15家互联网重点领域专业技术研发平台。

科技攻关与应用创新计划。把握互联网技术业务发展趋势，围绕IPv6、宽带移动通信、云计算、射频识别（RFID）、网络安全、移动支付与认证等互联网前沿技术领域，组织和实施若干重大科技攻关计划，加快互联网产业重大公益技术、共性技术、关键技术及装备的研制开发。坚持技术创新、产品创新与服务创新相结合，探索互联网技术的应用前景，进一步拓展新的业务模式和商业模式，在下一代互联网、电子商务、移动流媒体、移动支付、软件在线服务（SaaS）、云计算、射频识别（RFID）和交互式网络电视（IPTV）等领域，实施一批应用创新示范项目，促进互联网新兴服务业发展。

2、基础设施优化工程。

加强统筹规划，推进通信管道、通信机楼、通信枢纽、调度运营中心以及网络计算中心、数据中心、安全中心、灾备中心等信息服务基础设施建设。加快深圳移动中心区生产调度中心和观澜省级通信枢纽、深圳电信龙岗数据运营中心、大运会通信和信息系统工程建设。鼓励电信基础运营商加快建设完善通信机楼和通信管道，积极参与深圳城市信息化建设。加快全社会的信息化改造，重点推进教育与医疗信息化、区域金融中心信息化、物流业信息化、高新技术产业园区信息化、公共服务信息化建设，完善电子政务体系。

3、下一代互联网示范工程

加强下一代互联网基础设施建设，继续加大宽带接入网的投资建设，实现光纤到户，推进珠三角地区城域网高速互联。加快完善大学城IPv6实验网，为运营商、设备制造商和内容/服务提供商开展IPv4/IPv6兼容的语音、视频、娱乐及其它应用业务的实验和测试服务。加快实施大运会下一代互联网试商用示范项目，建设基于IPv6的高清视频监控、互联网视听、综合多媒体信息查询、大运村智能家居及基于WAPI的无线宽带服务等系统，全面推广下一代互联网技术在2011年大运会的应用。逐步改造IPv4宽带接入网，向用户提供基于数字用户线路（xDSL）、无源光网络（xPON）、局域网（LAN）等接入技术的IPv6宽带接入业务，率先实现IPv6试商用，推动下一代互联网由试验向商用转型。

4、电子商务拓展工程

组织实施电子商务应用示范。积极探索多层次、多类型的电子商务模式。支持华为、中兴通讯、中集、康佳、创维等制造业行业龙头骨干企业广泛应用电子商务，充分发挥品牌、规模、物流以及销售和服务优势，发展与供应商、采购商无缝集成的B2B电子商务模式和面向消费者的B2C电子商务模式。大力推动天虹、茂业、好百年等大中型连锁商业企业建立和完善供应商B2B和面向消费者的B2C电子商务服务，依托分布全国的连锁商场发展体验式网上购物商城。积极鼓励商贸批发、零售企业应用互联网技术，实现采购、库存、销售、配送等经营管理的信息化。推动政府应用电子商务，实现公共资源网上交易和政府采购的电子化。

建设电子商务服务平台。支持腾讯拍拍网、商机网等较为成熟的第三方综合电子商务交易平台和深圳珠宝网、中国钟表信息平台、A8音乐网、中农网、雅昌艺术网、钱袋网等国内具有一定影响力、行业领先的专业性电子商务交易平台发展，为广大中小企业和消费者提供便捷可靠的电子商务服务。支持阿里巴巴在深圳投资建设国际运营总部，积极引进电子商务优秀企业，建设为珠三角制造业服务的电子商务平台。依托华南城原料采购交易中心、深圳国际元器件中心和华强北电子交易市场，支持建设深圳电子信息产业电子商务平台，为电子信息企业提供一站式电子商务服务。鼓励建设物流公共信息服务平台，为社会提供物流供需信息发布、服务交易、过程优化与跟踪等服务，降低物流成本，提高物流效率。

构建电子商务支撑平台。建设电子商务联合征信平台，建立和扩充信用信息数据库，实现联合征信平台与电子商务网站的信用信息交换和共享。支持建设多种形式的在线支付平台，依托银行卡、支付宝、财付通、e票通、手机钱包等多种形式的在线支付工具，提供便捷的电子配送和移动金融服务。建设电子认证公共服务平台，统一认证服务标准，形成互联互通的电子商务认证体系，融合多种证书应用和服务，提供数字证书管理及安全服务。打造电子商务交易数据中心，制定交易记录标准，提供电子交易记录的比对和查询。

5、物联网产业推动工程

加快推进物联网产业发展，着力构建物联网基础设施、加强物联网技术研发、发展物联网应用服务、营造物联网拓展环境。鼓励成立物联网产业联盟、建立技术研发中心和公共技术中心，支持建设物联网应用资源共享服务平台和物联信息交换平台、传感信息网络平台、超级计算中心、云计算中心等共性基础支撑平台。建设物联网关键技术研发基地和产业化基地，促进物联网关键技术及自主创新产品的研发和成果产业化。支持物联网相关技术专利和标准研制。开展基于射频识别（RFID）技术的网络传感器的应用推广。进一步支持身份识别、数字家庭、智能交通、GPS定位、数字物流、安防布控等物联网产业优势领域发展。在生产管理和控制、现代物流、智能交通、环境监测、口岸进出口货物监管、安全监控、汽车网络等领域实施一批应用示范工程。

6、互联网内容产业发展工程

加强对互联网内容的深度开发和利用，丰富网络娱乐和网络内容产品，注重产业链建设，形成互动、协调发展的态势。进一步加大对腾讯、A8音乐、迅雷等企业的支持力度，吸引国内外知名互联网企业来深设立总部、地区总部等，在网络游戏、网络音乐、网络视频、网络媒体、网络广告等细分市场做优做强。鼓励报业集团、深圳广电等传统媒体向多媒体转型，支持深圳新闻网等综合性新闻门户网站发展，支持深圳广电建设综合网络新媒体。组织实施基于3G的移动互联网内容产品专项、网络游戏引擎开发与平台专项、休闲游戏产品专项、手机游戏产品专项、网络视频内容产品专项、网络教育内容产品专项。积极开发网络内容衍生产品，加强动画业衍生产品、游戏衍生产品以及游戏周边服务、网络教育相关电子产品等产品和服务的开发，促进相关产业发展。

7、互联网应用促进工程。

巩固即时通讯、网络下载等领域的优势，鼓励腾讯、迅雷等龙头企业综合发展，培育一批创新能力强、经济效益好的创新型中小企业，引进百度等国内外著名的互联网企业，在网络通信、信息检索领域形成产业新优势。积极拓展数据挖掘、网络安全、无线增值和软件在线服务（SaaS）等新兴应用领域，支持阿里巴巴在深圳建设商业云计算研发中心，支持金蝶友商网开展软件在线服务（SaaS），实施网络安全测评产品开发和服务专项、自主知识产权网络安全产品研发和产业化专项、基于移动技术的无线增值服务产品专项、基于下一代网络的电信增值服务产品专项、基于网络数据库技术的电信增值服务产品专项。鼓励互联网企业开展应用创新，开发新的商业模式和业态，带动实体经济创新发展。

8、移动互联网推广工程

组织实施移动互联网新技术、新应用、新模式的示范推广，加快推进和发展移动电子商务、移动多媒体、移动搜索等新业务，向社会提供多样化、多媒体化、个性化增值服务。搭建手机支付平台和终端，推广无线射频—客户识别模块（RF－SIM）、近距离无线通信（NFC）等新技术，推进手机支付在深圳市公共交通、水电气、银行保险以及广大中小商户小额支付等领域的应用，推动深圳移动电子商务集聚发展。建立移动多媒体综合网络平台，推进深圳广电与深圳移动的合作，支持以手机为载体，集新闻资讯、娱乐视听、广告发布等内容于一体的网台互动新媒体建设。加快推广移动电子政务，在公安、工商、卫生、交通、质监、安全生产、城管、应急指挥等政府部门，开展政务办公、信息公布、公交监控、应急处理等公共事务移动化试点。

9、三网融合推进工程

积极推动深圳电信、深圳移动、深圳联通与深圳广电在基础设施建设及改造、网络资源共享、新技术开发、跨行业多业务捆绑、媒体内容、数字电视等多个方面开展战略合作。充分利用下一代互联网、3G网络、有线数字电视网络、无线广播资源等，支持建设符合三网融合思路的数字家庭业务商用试验网。支持实施“深圳数字家庭”计划，开展智能家居、家庭商务、家庭金融等数字家庭业务，逐步实现电子政务、远程教育、远程医疗、社区服务等信息服务进入家庭。建立数字家庭产业联盟，推进电子消费品网络化，提升数字家庭产品制造业。支持深圳广电建设家庭购物电子商务平台，依托广播电视、互联网、杂志、移动终端，构建多媒体、多渠道、互动式大型家庭购物电子商城，培育有效整合广播电视和互联网资源的新产业。

（三）保障措施

1、加强组织保证

市政府设立深圳新兴高技术产业发展领导小组，全面统筹协调深圳市互联网产业发展工作及重大事项的审议。领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组的日常工作。建立深圳互联网产业发展联席会议制度，负责深圳市互联网产业发展协调工作、互联网企业认定、享受优惠政策条件的审定及专项资金的管理等，联席会议的日常工作由深圳新兴高技术产业发展领导小组办公室承担。鼓励行业协会、中介机构等组织，开展产业发展研究、政府决策咨询、人才培养与交流等产业服务工作。

2、加大财政投入

整合财政资源，集中财力支持互联网产业发展，重点支持互联网产业核心技术攻关与应用示范，创新基础能力建设，产业链关键环节培育、引进与相关技术改造，互联网企业商业模式创新与品牌培育，市场拓展，电子商务发展等。鼓励深圳市企业及科研院所积极承担国家、省重大专项和科技计划项目，提供政府配套资助。经认定的互联网产业自主创新产品列入政府优先采购清单。

3、完善融资机制

鼓励各类担保资金向互联网产业倾斜，通过贷款贴息等方式引导金融机构支持互联网产业发展，鼓励创业风险投资基金和产业投资基金投向互联网企业，支持互联网企业的成长。支持互联网企业上市融资和参与柜台交易，支持符合条件的互联网企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等，推动企业发展壮大。

4、提供人才保障

把互联网产业专业人才纳入全市人才管理范畴，享受相关的政策和待遇。支持互联网产业创新人才创业，鼓励互联网产业专业人才申报高层次专业人才认定、产业发展与创新人才奖，营造良好的创新创业环境，重点引进高端人才。政府、企业、高等院校、职业技术学校、培训机构、行业协会等共同努力，培养互联网产业专业人才，建立互联网产业专业人才库和专家库，逐步完善互联网产业人才的支撑体系。

5、拓展发展空间

统筹规划互联网产业集聚区。保障互联网产业用地优先纳入近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划。互联网产业用房优先纳入创新型产业用房规划。鼓励各区建设互联网产业集聚区，鼓励社会兴建互联网产业园，支持经认定的互联网产业特色工业园的公共服务平台与配套设施建设。支持互联网企业入住政府投资互联网产业用房和互联网产业园。

6、强化网络安全

构建网络安全技术保障公共服务体系，提供网络安全等级测评、网络信任、安全监控、预警防范、应急处理、电子取证等公共服务和技术支持。鼓励运营商加强网络安全基础设施建设。指导互联网服务机构进行网络安全风险评估、开展信息安全等级测评并建立健全网络安全防护体系，落实互联网安全保障措施。支持互联网企业开展密码技术、安全隔离与审计、病毒防范等关键安全技术研究开发，研究互联网新技术新业务带来的安全问题。

7、健全政策法规

加快出台《深圳互联网产业振兴发展政策》，积极制定《深圳市电子签名法实施办法》和《深圳市互联网软件知识产权保护若干规定实施细则》，进一步推动完善互联网知识产权保护、网络安全和社会信用建设等法规，促进互联网产业健康发展。