（一）坚定不移贯彻新发展理念，经济社会发展进入新阶段。深圳市生产总值达22438.4亿元，增长8.8%，高于年度预期目标0.3个百分点；规模以上工业增加值达8087.6亿元，增长9.3%，高于年度预期目标2.3个百分点；固定资产投资总额达5147.3亿元，增长23.8%，高于年度预期目标3.8个百分点，创1994年以来新高；社会消费品零售总额6016.2亿元，增长9.1%，高于年度预期目标1.1个百分点；外贸进出口总额达28011.5亿元，增长6.4%，高于年度预期目标6.4个百分点，其中，出口16533.6亿元，增长5.5%，规模连续25年居国内城市首位；居民消费价格指数为101.4%，控制在年度预期目标以内。质量效益进一步提升。辖区全口径财政收入8624亿元，增长9.2%，其中地方一般公共预算收入达3332.1亿元，同口径增长10.1%。万元GDP能耗、水耗、建设用地分别下降4.2%、10.3%、10%，资源环境承载力进一步增强。经济社会发展更趋协调，居民人均可支配收入达5.29万元，增长8.7%，与经济增长保持基本同步。第五次荣膺全国文明城市称号，被评为中国城市创新创业环境最优城市之一、全国空气质量最好的十大城市、全国法治政府建设典范城市等，省珠三角规划纲要年度考核、依法行政考评均获优秀。

（二）持续推动供给体系质量和效率提升，产业结构不断优化。“三去一降一补”行动深入推进。出台降低实体经济成本28条政策措施，全面实现省定涉企行政事业性“零收费”，全年为企业减负1369亿元。供给体系质量进一步提升。“深圳时尚”、“深圳设计”品牌效应不断增强，成功举办深圳时装周、钟表展、设计周等重大活动，龙岗区时尚眼镜、龙华区时尚服饰知名品牌示范区通过国家验收并授牌，获得德国iF设计奖142项，连续6年居全国大中城市首位。“深圳标准”建设成效突出，新增研制国际标准271项、国家标准和行业标准374项。产业高端化态势进一步巩固。先进制造业实现增加值5743.9亿元，增长13.1%，占规模以上工业增加值比重达71%，19家企业重大技术装备产品获国家首台（套）保险补偿。现代服务业占服务业比重升至70.8%。新增持牌金融机构36家，新增境内外上市企业41家，深圳在“全球金融中心指数”排名中上升至第20位。物流业发展势头良好，港口集装箱吞吐量达2520.9万标准箱，连续五年稳居全球第三位；机场旅客吞吐量达4561.1万人次，增长8.7%。新兴产业支撑地位不断增强，增加值达9183.6亿元，增长13.6%，占GDP比重达40.9%。

（三）大力实施创新驱动发展战略，创新发展优势进一步增强。出台加快国际科技产业创新中心建设总体方案，稳步推进创新“十大行动计划”，全面落实省“创新八大抓手”。自主创新能力进一步提升。全社会研发投入超过900亿元，占GDP比重达4.13%。新组建3家诺贝尔奖科学家实验室、3家基础研究机构、5家制造业创新中心，新增福田区、腾讯、中科院深圳先进技术研究院等3家国家级“双创”示范基地，新增195家各类创新载体。国内有效发明专利拥有量达106917件，增长12.1%；有效发明专利5年以上维持率达85%以上，居全国第一。获国家科技奖15项。新增培育国家级高新技术企业3193家，累计达11230家。创新型人才进一步集聚。出台特区人才工作条例，新入选院士3人、新引进全职院士9人，新引进孔雀计划团队30个、海外高层次人才900余人。国家知识产权示范城市建设加快推进。出台加强知识产权保护36条，建立知识产权质押融资风险补偿基金，在全国首推专利被侵权损失保险。全球创新资源利用能力进一步增强。新建成海外创新中心7家，成功引进英国ARM（中国）总部、空中客车（中国）创新中心等优质项目。

（四）扎实推进全面深化改革，重要领域和关键环节改革取得新突破。加快开展营商环境改革，出台扩大利用外资的若干措施，实际利用外资74亿美元，增长9.9%；组建首期规模50亿元的天使投资引导基金。出台基础设施供给侧结构性改革实施方案，发行了规模为20亿元的全国首例轨道交通地方政府专项债券新品种。持续深化政府“放管服”改革，取消、下放175项市级行政职权，清理规范24项市直部门行政职权中介服务事项。扩大商事登记“多证合一”范围至12证，商事主体增至306.1万户，其中企业177.4万家，均居全国城市首位。国资国企改革稳步推进，出台关于国有企业改革促进发展的“1+12”改革文件，完成5家市属国企混合所有制改革，推动建科院、中新赛克上市，市属国企利润增长150%、资产负债率低于65%。社会信用体系建设进一步加强，出台守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案，制定公共信用信息管理办法，完善“信用深圳”网站，宝安“诚信大数据”等一批示范工程加快推进。推进财政预算管理改革，编早编细编实年度预算，从源头上提高预算可执行性。价格改革持续深化，供水、输配电、天然气、公共交通等重点领域价格进一步调整。医疗改革加快推进，组建12家基层医疗集团，罗湖医联体建设经验获全国推广；推进公立医院药品集团采购改革，1159种药品价格平均降幅22.6%。深化国有文化集团改革，启动新一轮国有文艺院团改革。此外，教育、户籍、社会福利、生态文明等其他领域改革深入推进。

（五）主动服务国家对外开放和区域协调发展战略，全方位开放格局进一步形成。积极推进前海蛇口自贸片区扩容提质工作，持续开展新城大会战，累计实现174栋建筑主体结构封顶，梦海大道全线贯通，景观桥、水廊道等工程项目全面开工建设；新推出111项制度创新成果，其中全国首创或领先42项；首创跨境缴税，完成国内首单区块链跨境支付业务，外商独资私募证券投资基金试点、银行不良资产跨境转让试点等取得突破。积极参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”战略，与香港签署推进落马洲河套地区共同发展合作备忘录。组建规模100亿元的深圳丝路发展基金，开通深圳至明斯克的首条中欧班列。全球海洋中心城市建设加快推进，获批成为国家“十三五”海洋经济创新发展示范城市，成功举办第六届世界海洋大会。区域合作和对口支援取得新进展。深汕特别合作区体制机制调整方案获省委省政府批复，66个超亿元深河、深汕产业共建项目落地。落实好中央和省交给深圳的6省（市、区）34县（市、区）对口支援任务，持续加大帮扶力度，投入财政帮扶资金73亿元，增长17%。

（六）深入贯彻以人民为中心发展思想，市民生活水平不断提高。全面加大民生投入，九大类民生支出达3198亿元，增长32.5%，119件民生实事基本完成。就业和社会保障水平稳步提升，新增就业人数10万人，城镇登记失业率保持在3%以下，最低工资标准上调至2130元/月，最低生活保障标准上调至900元/月。新开工建设及筹集人才住房和保障性住房10.2万套、供应4.6万套，均超额完成年度计划目标。教育事业加快发展，深圳大学4个学科入选ESI世界排名前1%，南方科技大学自然指数排名上升至全国高校第30位。哈尔滨工业大学（深圳）获批正式设立，深圳北理莫斯科大学、深圳技术大学（筹）实现首批招生，香港中文大学（深圳）一期校园交付使用。基础教育加快发展，高考一本录取率全省第一，完成34所公办中小学校新改扩建工程，新增公办中小学学位4.7万个；民办小学、初中义务教育学位补贴分别提升至7000元、9000元。新增幼儿园学位2万个、普惠性幼儿园126所。医疗卫生事业加快发展，建成并运营深圳大学总医院、深圳市萨米医疗中心和孙逸仙心血管医院新院区。新增三级医院5家、三甲医院5家、床位3000张、执业医师2300名。文体事业稳步发展，3部作品荣获中宣部“五个一工程”奖，成功举办第十三届文博会，WTA、ATP网球深圳公开赛、“中国杯”帆船赛、高尔夫深圳国际赛等赛事影响力持续扩大，深圳运动员参加第十三届全运会取得8金9银11铜的优异成绩。

（七）着力完善提升城市功能，城市长远发展基础进一步夯实。强化规划战略引领，入选全国15个城市总体规划编制试点城市和第一批城市设计试点城市，全力推进城市总体规划编制工作。调整完善土地利用总体规划，增加城乡建设用地规模26平方公里。全年整备释放用地12平方公里，更新供应土地约2.5平方公里。智慧城市建设稳步推进，出台政务信息资源共享管理办法，建成全市统一政务信息共享平台和政府数据开放平台，新建移动通信基站1.5万座。交通设施网络进一步健全，坪西路坪山至葵涌段扩建工程、东宝河新安大桥新建工程等项目完工，外环高速、深中通道等重点项目加快推进，开工建设轨道交通四期12、13、14号线等5条线路，同步推进三期12个在建项目。市政公用设施加速完善，东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期等大型环保设施建设加快推进，新开工综合管廊项目30公里。城市环境品质进一步提升，罗湖棚改加快推进，福田花卉世界拆除8万平方米违建，全市累计拆除和消化各类违建2380万平方米，新增违建零增长。开展城市管理治理攻坚百日行动，220个城中村通过“五化”验收，全市3173个有物业管理住宅区（城中村）实现垃圾分类设施配置全覆盖。城市安全基础进一步夯实，深入开展安全生产十大专项整治行动，集中排查整治各类事故隐患250万项，安全生产事故死亡人数下降15.9%，八类刑事案件立案数下降12.1%，食品和食用农产品抽检覆盖率达到9批次/千人。

（八）加快推进生态文明建设，绿色低碳发展优势进一步凸显。严格实施环保执法，中央环保督察组反馈交办的312件案件全部办结，省环保督察组交办的12个项目整改任务顺利推进，全市环境违法行为立案查处共计2007宗，排查整治“小散乱污”企业7.3万家。治水提质稳步推进，实现河长制全覆盖，建成区36条（45段）黑臭水体整治任务按期完成，新建污水管网2009公里，完成1412个小区雨污分流改造，新增海绵城市达标面积36平方公里。空气质量持续提升，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别减排6.9%、4%、4.8%和0.3%，PM2.5浓度28微克/立方米，继续位居国内特大以上城市最好水平。低碳发展取得新成就，成功举办第五届深圳国际低碳城论坛，获批成为首批国家装配式建筑示范城市，绿色建筑面积累计达6655万平方米，稳居全国前列。新增推广新能源汽车超过2万辆。城市绿化水平进一步提升，全面推进“世界著名花城”建设，完成20条以上“花卉景观大道”、200个花漾街区和街心花园建设，新建改建香蜜公园、深圳湾休闲带等公园59个。成功举办第19届国际植物学大会，习近平主席亲致贺信，来自77个国家和地区的6850多名专家、学者参会。

在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面对我国社会主要矛盾的转化，面对质量变革、效率变革、动力变革的要求，深圳市经济社会不平衡不充分发展的一些问题和短板更为凸显。主要表现为：一是产业竞争力需要提升。产业层级不够高，高品质产品和服务有效供给能力不足，具有全球竞争力的先进制造业集群需要加快发展，金融、现代物流等高端服务业的集聚辐射带动能力需要增强。二是创新驱动发展的战略支撑能力需要提升。创新基础不够牢固，基础研发投入较少，缺乏重大的科技创新载体，高端顶尖人才紧缺，源头创新与原始创新能力亟需提升。三是公共服务和民生保障水平需要提升。中小学和学前教育优质学位供需矛盾尤其突出，千人病床数、三甲医院数量等医疗资源供给水平低于其他一线城市。人才和保障性住房缺口较大，中低收入、“夹心层”等群体住房难问题突出。四是城市规划建设和精细化管理水平需要提升。部分主干道路高峰时段拥堵较严重，公共交通服务水平仍需提升。历史违法建筑处置难，城中村“脏乱差”现象和安全隐患问题突出。水污染问题较为严重，生态环境有待改善。