原标题：多国欲出“数字税”，互联网巨头被瞄准

眼下多国正在酝酿出台一项名为“数字税”的新政，分析人士称谷歌、脸书等互联网巨头或成为征税目标。

那么，数字税到底为何物？“潘多拉盒子”若被打开，巨头们会受到多大的冲击？

引多国效仿，或在亚洲产生更大影响

据外媒报道，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔于近日宣布，将在今年底前出台“数字税”。相关政策要求以数字技术为核心的科技巨头向法国政府支付“合理的”赋税。

此前，欧盟于3月21日公布了针对美国科技巨头公司加征新税的计划，同样预计于年底出台。

据英国《金融时报》消息，该项“数字税”政策会对这些科技巨头公司在欧盟的营业额直接进行征税；税率将定为3%，预计每年征得约50亿欧元税款。

虽然欧盟的征税计划最终因为瑞典等成员国反对而作罢，但这一做法却启发了其他国家。韩国、印度和至少另外7个亚太国家也开始研究新税事宜；墨西哥、智利和其他拉美国家也在考虑这一税收政策。

“欧盟等研究开征的数字税，其实质是一国政府针对使用本国网络数据且获利的市场主体征收的‘资源使用金’。”研究税收政策多年的天津财经大学博士臧建文对科技日报记者说，这一税种之所以引起了众多机构的关注，是因为其一旦开征，互联网巨头们每年得支付高达数十亿美元的税金，且这部分费用不容易转嫁给众多个体用户。

臧建文表示，目前部分政府机构认为，互联网企业具备以下3个条件之一就将被划入征税范围：数字平台收入达至一定规模、区域内平台用户达到一定量级、平台内商业交易量达到一定规模。

“欧盟征税计划因瑞典、丹麦等国家反对而被搁置，但数字税或许在亚洲能产生更大影响。亚洲互联网用户体量最大，跨国巨头们所占的市场蛋糕也大，英国和韩国大概率会率先尝鲜。”

现有规定难以适用，政策改革滞后于发展

数字税似乎已箭在弦上，但在采访中记者了解到，其还存在许多待解的“方程”。臧建文说，世界各国和地区通用的税收原则是，应在利润产生地征税，这一规定却很难适用于数字税。

“由于互联网具有跨地域的特点，许多数字服务通常会跨越一个甚至多个国家或地区。因此，这类公司的利润来源地难以被明确界定。如果连地域都没法确定，又如何合理、合法收税呢？”臧建文反问道。在他看来，在信息时代，企业的盈利模式越来越依赖数字信息等无形资源，但世界各国的税收政策并未与时俱进，相关政策改革的步伐已落后于时代发展。

在臧建文等业内专家眼里，与实体企业相比，互联网科技企业（包括网络平台、社交媒体等），因其经营范围全球化、盈利模式数字化等经营特征，在规模增长、税收负担等方面，已经享有了较大的优势，这反而凸显出当前世界税收制度的不公平。“各国更应尝试构建适用于数字经济时代的新型税收制度，这才是题中之义，而非单纯地征收一点点税金。”臧建文说。

征数字税是趋势，但短期内我国不会征收

数据显示，未来若开征数字税，英国政府预计每年可增加5亿美元的收入。“虽然数额不大，但会产生较强的示范效应。”臧建文分析说，征收数字税将成为一种大趋势，立法收税的行为将体现IT等数字企业的税收贡献公平，长远来看有利于促进实体经济和虚拟经济的均衡发展。

财政部发布的《2018年会计信息质量检查公告》显示，互联网行业近年来呈现高速增长态势，成为中国经济增长的新动能。但在检查中也发现，在互联网行业中，部分企业存在跨境转移利润、逃避缴纳税款等问题。对此，臧建文分析，这意味着未来政府有可能加大对相关企业的税收稽查力度。“但这不意味着中国会马上出台数字税政策。随着我国对外开放程度的不断加深，尤其是跨国数字企业数量增多，不排除未来政府会对谷歌、脸书等国际巨头征收数字服务税。但短期内，随着税收收入主体由企业间接税向居民直接税转移，我国推出此类间接税政策的可能性较小。”

结语：最近英国政府将对亚马逊、脸书、谷歌等跨国科技巨头率先推出开征“数字服务税”，欧洲多个国家包括法国、德国也紧随其后，以及韩国、印度、墨西哥等国也在考虑该新税种，旨在增加来自外国科技公司的税收收入。这类税种广为人知的名字是数字税，它有别于众多公司已经缴纳的企业所得税，可能会给公司的税单增加数十亿美元。这些国家试图对一国境内的跨国公司通过境外子公司所销售的数字服务征税。在某些情况下，提议的税项针对的是涉及收集本地居民数据的服务，比如在线定向广告。